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山东石材产品出口存在问题的分析
    山东作为石材大省在我国石材出口上发挥着举足轻重的作用, 如烟台的石材工业产值15多亿元人民币,出口达4亿元人民币,在企业规模、年产值、产品质量等经济指标上均列山东和北方地区的前茅,全市有近千家企业开采加工石材,近8万人从事石材生产及相关行业,其中3000多经纪人专业推销产品,{TodayHot}走遍国内外的建筑、装饰市场。山东石材工业正在发挥着自身优势,以崭新的面貌走向国际市场。但要看到,今年石材市场也发生了较大变化。表现在:首先,一般贸易出口占主导地位。其次,对韩国出口大幅下降,对欧盟出口低速增长。对韩国出口4980万美元,下降12.6%;对欧盟出口1649万美元,增长1.3%.上述国家(地区)合计占出口总值的82.7%.再次,私营企业是出口的主力,出口快速增长。私营企业出口花岗岩石材4808万美元,增长25.5%,占出口总值的60%;国有企业、外商投资企业和集体企业出口均大幅下降,分别出口1576、1330和303万美元,{HotTag}分别下降23.4%、35.3%和38.4%.出口均价为119.7美元/吨,比去年同期138.5美元/吨的均价大幅下跌13.6%.但仔细观察,今年以来山东石材产品进出口形势出现了微妙的变化,出现了出口量增价降的势头。据青岛海关统计,2006年前3季度,山东口岸出口花岗岩石材(花岗岩石材及制品)67万吨、价值8017万美元,比去年同期(下同)分别增长10%和下降5%,呈现出量增价降势头。如烟台石材出口,今年以来,烟台市花岗岩石材出口价格大幅下跌。据烟台海关统计,1~10月,烟台市出口花岗岩石材54.2万吨,总价值达5326万美元,出口量与去年同期持平,但价格却下降15.7%.韩国和欧盟为蓬莱市花岗岩石材的主要出口市场。其中,对韩国出口36.2万吨,下降1.4%.国有企业、外商投资企业和集体企业出口均呈下降趋势,分别下降5.3%、42.2%和11.7%.此外,出口均价也大幅下跌。2006年,1~10月,蓬莱市花岗岩石材出口均价为98.3美元/吨,同比下降16%.如何看待这种变化?如何辨证地认识山东石材工业外贸出口存在的主要问题及其未来存在的潜力?其实,近年来,山东石材工业产品出口取得的成绩和进步是同自身发展历史水平相比而言,但是与国际先进企业比较,还存在着很多问题,如出口产品结构问题、效益问题、机制问题等等。特别是石材工业产品出口的增长方式还比较粗放,如何认识、解决好这些问题是扩大出口、减轻国内市场压力,保持行业健康发展的重大课题。  

  尽管山东石材工业产品出口成绩斐然,石材产品出口贸易逐年增加,但山东石材工业产品出口在整体技术水平、自主创新开发能力、产品质量、品种、档次和管理营销经验等方面,与国外先进企业相比,仍然有不小的差距。当前山东石材工业产品外贸出口存在的主要问题是:  
一是石材出口产品的结构与质量问题近年来,山东石材产品主要出口至日本、台湾和韩国。可以说,山东出口的石材产品结构有了很大地改善。可以看到,在莱州的石材市场上,年生产能力为各类板材2000万平方米,工艺品300万件(套)以上,有8大系列近百个花色品种、10大门类的国产石材、进口石材,各种石材装饰产品、工艺品、配套产品应有尽有,板材精度高,工艺品精致,产品畅销海内外,出口世界30多个国家和地区。虽然,近年来山东石材出口产品在结构上有了明显的改善,石材制成品的出口比例大幅度上升,荒料和初级产品出口大幅度下降,山东石材享有国际市场份额在不断增加。但在山东石材产品出口中长期存在着产品结构低级化问题。同时,山东出口的石材产品中老产品占多数,技术含量低,附加值低,再加上花色品种陈旧跟不上市场日新月异的变化,国际市场的竞争能力也较低下。中国的石材更多是在“贴牌”销售。由于缺乏品牌,国内石材进口产品与出口产品存在较大的价格差,出口效益低下。同时由于石材的技术含量低、附加值低,同国际市场的价格差距明显过大。如同样是红色花岗岩,国产中国红1平方米300~400元,而印度红则在1000元以上;同样是蓝色花岗岩,中国天山蓝1平方米300~400元,而巴西蓝竟高达2000元;山东出口石材的价格和同年国外进口的石材的价格悬殊之大,也令人扼腕叹息。 

  二是机制问题目前,已有相当多的石材企业加入了出口的行列,但这些企业市场应变能力低,新产品开发、深加工、资产兼并重组、新的增长点的培育都进展迟缓,从经营机制到管理制度对市场的适应程度低。如何面向国际市场转变企业经营机制,使企业成为市场竞争主体是走出国门的必备条件。(1)企业优胜劣汰的机制还未很好的建立。市场经济是竞争经济,它是通过竞争机制得以实现的,这是石材企业不可回避的现实。引入竞争机制,就是使企业自立于市场,使优势企业能够在竞争中发展壮大,落后而又不能扭转落后局面的企业则遭到淘汰,退出市场。国际市场竞争的残酷性必然要求建立这种机制,这是优势企业通过市场竞争获得自主发展的条件,又是被淘汰的企业退出市场的法定通道。而目前山东为数不少的石材企业优胜劣汰的意识淡薄,形成了依赖于外部环境的思想,适应不了国际竞争的需要。(2)目前,山东石材企业经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的现代企业机制尚不完善。如何把竞争机制引入企业内部,建立各方面的责任制度和相应的激励机制和约束机制是一个迫在眉睫的问题。特别是在制定与现代企业制度和国际市场竞争相适应的经营者考核、奖惩和任免制度,劳动用工制度以及合理的收入分配制度方面急待完善和改进。(3)技术创新的机制。石材企业必须瞄准国际石材市场的需求,不断推进技术进步和创新。随着国际化进程的加快,企业要把来自外部竞争的压力,从内部创新的动力中增加挑战资本。必须在建立企业技术进步机制上狠下功夫,使企业真正成为技术创新的主体。此外企业的经营机制不够灵活缺乏有效的市场信息渠道和有效的国际石材市场的销售网络,对国际市场供求关系的变化反映迟钝,没有树立起世界级的国际石材名牌,同时缺乏熟悉世界贸易组织规则和了解国际石材市场行情的外贸人才,很多企业缺乏专业的国际营销人员,对国际上的一些石材需求状况、价格行情等信息,对登记制度、进出口政策等情况缺乏了解等等。因此,企业要在国际市场上获得竞争的成功,除了产品具有国际先进水平外,还要有新的企业文化,新的人才观,新的市场观,即消费决定生产和用户至上服务意识;自我宣传、自我推荐的企业形象意识。当然,国际市场竞争的压力、适宜国际竞争环境的产权结构、组织结构的改革,为企业经营机制的转换创造了前提,但新的机制并不能自然形成,还需要进行相应的改革和制度创新,形成相应的利益结构。 

  三是效益问题“企业无序竞争是导致出口量增价跌的主要原因。”业内人士分析认为,目前山东省石材产业结构不合理,企业的规模、技术水平和分布呈现“小、散、乱”的特点,主要以小型开采加工企业为主,小型企业数量占9成以上,大中型企业不足5%.由于企业普遍规模偏小,技术水平偏低,产品同质化现象严重,使得企业只能通过相互压价进行竞争,行业秩序十分混乱。此外,开采手段落后,石材的利用率较低。部分企业为了减少前期投入,大都采取“放大炮、挖山脚”的原始作业方式开采,大量被炸碎的石材无法用于加工规格板材,只能用来当作工业填充物——超细重钙粉的生产原料,或者干脆被丢弃,使得石料的利用率只有百分之几,资源浪费巨大。加上由于矿山开采企业进入门槛低,造成企业规模小,且长期以来矿山投入不足,开采方法与技术装备水平不高,导致当前石材矿山企业的规模、技术水平和分布呈现“小、土、散、乱”的特点,与山东省石材工业的发展极不协调,粗放型加工导致石材资源和生态环境遭到严重破坏。由于企业数量多、分布散、规模小,从而导致缺乏抵御市场风险的能力和参与国际竞争的能力,同时,当前石材产品缺乏差异性,石材产品权益意识薄弱,互相模仿、恶性价格竞争情况严重,低价竞销情况突出。长期以来,山东石材企业缺乏积累和自我发展的能力,结构不合理,管理比较粗放,只是在国内外经济拉动幅度大的时候,经济效益才比较好,但靠自身实现效益的能力较弱。同时,长期以来,山东石材企业的出口追求的是以量取胜,目标是多出口,只要能进入国际市场,不管赢利与否,皆大欢喜。这种粗放型的增长方式,在国际石材市场看好的时候出口增长,在市场行情不好的时候,也照样可以增长,其结果就是付出效益的沉重代价。就目前山东石材出口的现实来看,国内石材企业近年来发展迅速,外贸强势不减,但存在的问题也应引起石材企业的重视。国内的出口企业中大部分企业采取粗放式竞争,各自为政,靠拼价格、拼数量、拼优惠条件来扩大对外贸易,导致低价竞争,形成出口量上升,经济效益下降的不利局面。主要是因为缺乏有效的行业引导和协调,造成产品需求信息不灵,价格上恶性竞争,自相残杀;这种行业协调性差的问题严重影响了企业发展和经济效益的提高,造成“丰产不丰收”现象。低价竞争导致了中国石材出口效益不佳。近年来,中国石材出口金额增长率远小于出口数量增长率。有人测算,中国石材出口价值增速落后于数量增速达5.1个百分点。许多主要品种陷入了出口越多,获益越少的怪圈。出口产品价格偏低,利润空间小,部分企业的出口利润是靠出口退税等优惠政策实现的。近5年来一般石材企业的销售利润都比较低下,多数企业产品的出口处在维持性的经营中,缺乏利润支撑,加上消耗高等因素也加大了产品出口成本。虽然从近年来看山东石材业发展势头良好,但是从中国石材业面临的宏观经济环境来看,电荒、地荒、民工荒以及环保、原材料、政府服务成本的增加,种种迹象表明中国石材正处在一个要素成本急剧上升的阶段,加之石材企业全球化的竞争日益加剧,导致石材微利时代随之来临。2005年以来,山东石材行业由于受原材料、能源、运输提价等因素影响,产品销售费用增加24.9%,产品销售成本增加38.0%.预计今后石材工业生产与出口成本将上升,效益增幅会有所下降。同时,山东石材产品的出口渠道一般都控制在外商手中,外商把产品的价格压得很低,所有这些是目前石材出口企业经济效益低下的根本原因。 

  四是品牌与标准问题一方面,从中国石材出口产品看,老品种还是占多数,技术含量低,附加值低。此外,出口的产品主要以荒料为主,大约占出口总量的60%.但荒料是作为石材加工的原材料。还有一些石材产品相对来说没有自己的品牌,附加值低,竞争力不强。中国的石材更多是在“贴牌”销售。由于缺乏品牌,国内石材进口产品与出口产品的价格差一直很大。出口石材的整体价格始终维持在接近成本的水平上,而中国石材品牌价值带来的利润则大量流失。另一方面,我国石材工业产品标准的制定和修订还适应不了国际市场竞争的需要。目前山东执行的石材产品标准还未与国际标准全面接轨,特别在产品技术标准、产品检验评定、质量和环境管理体系等方面还有相当大的差距,既存在着国家标准和国际标准接轨的差距,也存在着新开发的新产品的标准制定与修订跟不上实际需要,有些产品虽然有标准,但与国际标准不相适应而影响了产品的使用。如山东石材为什么未能有效地打开欧盟、美国市场?这主要是由于欧盟、美国石材标准与中国标准相比存在一定的差异,这样,就必然导致山东绝大部分石材产品打不开美国石材市场的大门。2006年9月15日起,山东取消部分石材产品的出口退税,并列入加工贸易禁止类目录,这将对规范行业秩序、保护山东石材资源、优化产业结构发挥积极作用。为此,建议在行业调控和管理上加大力度,科学设置“行业准入门槛”,扶持优势企业,进一步规范行业秩序;同时,石材企业应加快新产品的开发与研制,提高出品产品的综合竞争力。 

  五是壁垒问题近几年中国石材出口量呈现逐年成倍增长的良好发展势头,国际广大的石材市场给国内石材生产企业以及石材进出口公司带来无限的商机。但要看到,加入WTO后,绿色、环保等世贸组织规则允许的技术性贸易壁垒的不断增多,为山东石材产品的出口增加了出口国滥用反倾销及保障措施的市场风险。目前,我国已成为全球反倾销、技术性贸易措施受害最严重的国家,从1979年到2003年5月仅反倾销案件就达500余起。许多发达国家在抵制“生态倾销”、“社会倾销”及“不公平竞争”等借口下,把自己的标准强加给发展中的国家,动辄以贸易制裁相威胁。这些手段往往互相交织在一起,如环境壁垒、劳工壁垒与生产成本联系在一起,成本与价格进而与反倾销相联系。因此,近年来在山东的石材国际贸易中,国外反倾销问题较为突出,影响山东石材出口的新型贸易壁垒逐步增多,近年来因安全、环境等技术指标不合格和成本因素而被外国制裁的案例越来越多。山东石材出口受到新型单边贸易壁垒的影响日益严重,不可避免地给山东石材出口带来严峻的挑战。国家取消了部分石材产品的出口退税。由于国外反倾销、特殊保障措施和欧美绿色壁垒的影响,个别企业以次充好,给中国石材造成低价劣质的印象。同时导致贸易磨擦较多,中国石材成为受到反倾销投诉较多的产品之一。此外中国石材还遇到技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒问题,特别是技术壁垒已成为石材贸易中最隐蔽、最难对付的一种非关税壁垒。 

  此外,取消出口退税将冲击大部分石材出口。这项政策对保护国内石材资源,优化产业结构具有积极作用。据相关统计,取消出口退税意味着,石材企业每出口1美元将增加负担0.45元人民币,这对于目前以小规模企业为主流的石材行业来说,出口利润无疑将遭遇“速降”。由于目前石材出口价格极低,许多出口企业的主要利润来源就是出口退税,因此取消出口退税,能够通过淘汰大量抗风险能力弱的小型企业来规范行业秩序,保护规模企业的利益,有利于石材行业健康持续发展。
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